Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
11 серпня 2026 року управлінням освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради за номером закупівлі UA-2026-08-10-011066-a, було оголошено закупівлю (відкриті торги з особливостями):
Предмет закупівлі: Капітальний ремонт приміщень їдальні Уманської гімназії № 14 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вул. Незалежності, 69/20 (код ДК 021:2015 : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі
Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами, у тому числі Зміною № 5, затвердженою наказом Мінрозвитку від 09.03.2026 № 456, та Зміною № 6, затвердженою наказом Мінрозвитку від 08.06.2026 № 1069), постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512 (із змінами, внесеними постановою КМУ від 24.04.2026 № 526), наказу Міністерства розвитку громад та територій України Про затвердження кошторисних норм України у будівництві «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» № 591 від 20.03.2026.
Аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться Учасником під час складання договірної ціни відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 (в редакції постанови КМУ від 24.04.2026 № 526) та розділів III–IV Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591, з обов'язковим розподілом матеріальних ресурсів на ціноутворюючі (сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів) — на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб'юторів, та неціноутворюючі (40 відсотків) — на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб'юторів, а також постачальників будівельної продукції. Результати проведеного аналізу цін оформлюються Звітом з аналізу цін за формою Додатка до Настанови № 591. Зазначений Звіт у складі тендерної пропозиції не подається та надається переможцем процедури закупівлі під час погодження договірної ціни відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу ІІ Додатка 4 до тендерної документації.
У складі договірної ціни, складеної згідно Настанови з визначення вартості будівництва, Учасник надає скановану з оригіналу, завірену підписом уповноваженої особи та інженера-кошторисника відповідно, повну кошторисну документацію, в тому числі:
- договірну ціну;
- пояснювальну записку;
- кошторисні розрахунки на окремі види витрат (при наявності таких витрат);
- об’єктні кошториси;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів до локальних кошторисів;
- розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси у вигляді окремого документу,
а також календарний графік виконання робіт, складений відповідно до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, з урахуванням Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, затверджених наказом Мінрегіонбуду від 13.01.2009 № 2 (Таблиця 1), та Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (зі змінами).
Календарний графік має містити: найменування видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договірною ціною; дати початку та закінчення виконання кожного виду (етапу, комплексу) робіт; вартість робіт по кожному виду (етапу, комплексу) у поточних цінах.
Календарний графік підписується уповноваженою особою учасника.
Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником до цієї тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків, та надано у машинозчитувальному форматі. В складі тендерної пропозиції також необхідно надати: договірну ціну з розрахунками у форматі обміну даними спеціалізованих електронних систем (.bdcu, .imd чи ін.) та/або у форматі .xls(x).
Клас наслідків об’єкту – СС1.
Гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить 10 років з дня його прийняття замовником.
Технічний опис предмету закупівлі:
Відомість обсягу робіт, відомість ресурсів до неї без цін наведені в додатках № 2.1 – 2.2 до тендерної документації.
Загальні вимоги:
1) Учасник повинен використовувати обладнання та матеріали, які не спричиняють шкоди довкіллю, забезпечити унеможливлення розсипання зібраного сміття в процесі його прибирання та перевезення, не допускати забруднення навколишнього середовища паливно-мастильними матеріалами, які використовуються в процесі експлуатації машин та механізмів при виконанні робіт.
2) Для проведення робіт/надання послуг учасник повинен мати відповідну матеріально-технічну базу, технологічний комплекс машин та механізмів, навчений виробничий та інженерно-технічний персонал, власні або орендовані потужності для виконання робіт/надання послуг.
3) Передача виконаних робіт/наданих послуг Підрядником і приймання їх Замовником оформляється актом виконаних робіт/наданих послуг або надається мотивована відмова від їх прийняття.
4) У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт, чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».
5) Недоліки у виконаних роботах/наданих послугах, виявлені в процесі їх приймання-передачі, які виникли з вини Підрядника, фіксуються відповідним актом, який підписують Сторони (уповноважені представники) і повинні бути усунені Підрядником протягом строків, визначених Замовником, за рахунок коштів Підрядника.
6) Об’єми виконаних робіт (за визначенням Замовника) можуть бути зменшені відповідно до фактичного фінансування.
7) Учасник відповідає за отримання всіх необхідних дозволів, ліцензій, необхідних для виконання робіт, передбачених цим Технічним завданням, та самостійно несе всі витрати на отримання таких дозволів, ліцензій. Учасник повинен гарантувати якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проєктній документації, та можливість експлуатації об’єкта будівництва протягом гарантійного строку, зазначеного в цьому додатку.
Підтвердження локалізації
На підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі робіт, вимогам підпункту 1 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону учасником надається довідка за формою 4, у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
Вимога щодо надання довідки не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення.
Вартісна межа, яка дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, для застосування вимоги щодо ступеня локалізації виробництва визначається окремо щодо кожного товару (устаткування), включеного до переліку, визначеного підпунктом 2 пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а також до додаткового переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, право власності на який замовник набуває у складі предмета закупівлі робіт.
У разі набуття замовником у власність декількох одиниць одного й того самого товару (устаткування) зазначена вартісна межа визначається за сукупною вартістю всіх одиниць такого товару у складі предмета закупівлі робіт, незалежно від кількості кошторисних позицій, локальних та об'єктних кошторисів, у яких такий товар ураховано.
Якщо сукупна вартість окремого товару (устаткування) у складі предмета закупівлі робіт є меншою ніж 200 тисяч гривень, вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва до такого товару не застосовується. У 2026 році ступінь локалізації виробництва товару, до якого застосовується зазначена вимога, повинен дорівнювати або перевищувати 30 відсотків.
Для кожної позиції товару (устаткування) походженням з інших країн учасником заповнюються графи 3 і 4 форми (заповнення графи 5 не вимагається) та надається копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 131 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861).
Візуалізація
Для забезпечення візуалізації ЄС згідно зі статтею 16 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX, товар та матеріальні ресурси у складі закупівель робіт чи послуг, які буде поставлено; на об'єктах, на яких будуть виконуватись роботи / надаватись послуги, має міститись емблема Європейського Союзу та напис «Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility».
Напис «Співфінансується Європейським Союзом» завжди повинен бути вказаний повністю і розміщений поруч з емблемою. Шрифт, який буде використовуватися разом з емблемою ЄС, повинен залишатися простим і легко читабельним. Рекомендованими шрифтами є Arial, Auto, Calibri, Garamond, Tahoma, Trebuchet, Ubuntu та Verdana. Використання підкреслення та інших шрифтових ефектів заборонено. Розташування тексту відносно емблеми ЄС не повинно жодним чином перешкоджати зображенню емблеми ЄС. Рекомендовано учасникам ознайомитись із посібником «Використання емблеми ЄС у контексті програм ЄС 2021-2027».
Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби та обсягу фінансування згідно з кошторисом на 2026 рік; розмір бюджетного призначення визначений відповідно до Розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою у 2026 році, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2026 року № 395-р, співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility і становить 14064884,40 грн. з ПДВ.
Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі/бюджетного призначення
Очікувана вартість обрахована відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації (наказ № 09/01-17 від 16.03.2026 року) та позитивного Експертного звіту № 04-04/25-16.02.2026 від 16.02.2026 року.
(відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
