Державні закупівлі

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

16 серпня 2024 року управлінням освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради за номером закупівлі UA-2024-08-16-009165-a, було оголошено закупівлю (відкриті торги з особливостями):

Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги (послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій у закладах загальної середньої освіти)

Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі

1. Виконавець повинен передбачити надання Замовнику послуг, якість яких відповідає наступним нормативним документам:

      - Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР (зі змінами);

- Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» від 06.12.2018 № 2639-VIII;

      - постанові Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;

- постанові Кабінету Міністрів України від 28.07.2021р. №786 «Зміни, що вносяться до норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;

      - Санітарному регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженому Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020р. №2205, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020р. за № 1111/35394;

      - наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», в тому числі щодо заборони м'яса та яєць водоплаваючої птиці, субпродуктів, що містять синтетичні барвники;

      - наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 17.04.2006 № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах»;

      - наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30.10.2020 № 2208 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти»;

      - наказу Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.11.2020 № 2247 «Про затвердження Методичних настанов щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках в закладах освіти»;

      - наказу Міністерства охорони здоров’я України від 20.02.2013 № 144 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Гігієнічні вимоги до улаштування, утримання і режиму спеціальних загальноосвітніх шкіл (шкіл-інтернатів) для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, та навчально-реабілітаційних центрів».

2. Виконавець зобов’язаний забезпечити організацію харчування в кількості 39688 порцій, а саме вихованців пільгових категорій різних вікових груп закладів загальної середньої освіти відповідно до переліку.
3. Виконавець зобов’язаний відповідно до замовлення закладу освіти організувати харчування не пільгових категорій дітей за кошти батьків. Вартість харчування за кошти батьків обов’язково має узгоджуватися із Замовником.
4. Виконавець за необхідності зобов’язаний організувати роботу буфетів у закладах загальної середньої освіти.
5. Організація харчування має здійснюватися з дотриманням процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССП).
6. Персонал, який планується залучати до виконання послуг, повинен мати медичні книжки з датою допуску на роботу на момент укладання договору. Розрахунок чисельності працівників (технолог, повар, кухонний робітник, комірник тощо), які безпосередньо беруть участь у наданні Послуг, рекомендовано здійснювати відповідно до Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010 №1205, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22.12.2010 за № 1308/18603.
7. Учасник повинен забезпечити необхідну кількість кваліфікованого персоналу для приготування їжі, її доставки тощо.
8. Харчові продукти, які використовуються під час приготування їжі, повинні мати всі необхідні документи щодо підтвердження якості, а саме сертифікати якості, ветеринарні свідоцтва, наявність документів, підтверджуючих якість харчових продуктів, а також умов і термінів зберігання та реалізації продуктів, що швидко псуються; приготування калорійних високоякісних страв повинно здійснюватися з використанням сертифікованої сировини та з чітким дотриманням термінів реалізації. На підтвердження кожна поставка харчових продуктів повинна супроводжуватись товаро-транспортною накладною, оформленою відповідно до вимог чинного законодавства. Маркування Товарів повинно відповідати вимогам Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів».
9. Харчові продукти мають відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та Санітарному регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженому Наказом МОЗУ від 25.09.2020р. №2205. Передбачається обов’язкове ведення журналу бракеражу харчових продуктів, що надійшли від постачальника.
10. Під час надання послуг та приготування їжі Виконавець забезпечує безперешкодний доступ на кухню представникам Замовника для проведення перевірки відповідності виробництва, збереження, транспортування, реалізації і використання харчових продуктів (готових страв).
11. Виконавець зобов’язаний забезпечити неухильне дотримання меню-вимоги, технологічних карт приготування страв, приготування їжі високої якості, ведення документації з організації харчування.
12. Виконавець зобов’язаний забезпечити харчування дітей з особливими дієтичними потребами, у тому числі з непереносимістю глютену та лактози.
13. Виконавець зобов’язаний надавати інформацію про наявність алергенів та непереносимих харчових продуктів у стравах.
14. У разі організації буфету Виконавець зобов’язаний узгодити асортимент буфетної продукції з Замовником та керівником навчального закладу.
15. Кількість дітей для харчування узгоджується Замовником кожного дня.
16. Процес надання послуг передбачає доставку готової гарячої їжі в термоізоляційних блоках (спеціальному посуді). Загальний час з моменту приготування, транспортування та видачі не повинен перевищувати дві години. Харчоблок виконавця повинен бути оснащений усіма необхідними зонами, обладнанням та інвентарем. Спеціальний посуд для транспортування та споживання їжі має відповідати вимогам безпечності та призначений для роботи з харчовими продуктами.
17. Виконавець несе відповідальність безпосередньо за безпечність та якість приготування страв.
18. Виконавець під час надання послуг повинен передбачити заходи із захисту довкілля, забезпечити утилізацію відходів відповідно до вимог чинного законодавства. На підтвердження цього надає довідку в довільній формі в своїй тендерній пропозиції.
19. Надати в складі тендерної пропозиції примірне чотиритижневе сезонне меню із зазначенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій, ціни тощо. Меню повинне бути розроблене з урахуванням добових натуральних норм, затверджених Постановою КМУ від 24.03.2021р. №305, Постановою КМУ від 28.07.2021р. №786 та погоджене з територіальним органом Держпродспоживслужби (крім випадків, коли використовується меню, рекомендоване МОЗ України).
20. Надати у складі тендерної пропозиції інформацію щодо розрахунку вартості послуг, а саме заповнений додаток № 5 цієї документації (оновлений, наданий переможцем, в разі зменшення ціни пропозиції за результатами електронного аукціону).
21. Постачальники харчових продуктів та продовольчої сировини до закладів, в обов’язковому порядку повинні бути зареєстровані в державному реєстрі потужностей операторів ринку у відповідності до вимог ст.25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Учасник повинен надати рішення про державну реєстрацію потужностей, в якому міститься інформація про присвоєний особистий реєстраційний номер та відомості про вид діяльності.
22. Виконавець забезпечує подачу їжі в спеціальному одноразовому посуді, що відповідає вимогам безпечності та призначений для споживання їжі.

Термін надання послуг– з 02 вересня 2024 року до 31 грудня 2024 року.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення

Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби та обсягу фінансування, згідно з рішенням Уманської міської ради № 12-62/8 від 15 грудня 2023 року «Про бюджет Уманської міської територіальної громади на 2024 рік»; розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до кошторису на 2024 рік, становить 2651522,00 грн. з ПДВ.

Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі/бюджетного призначення

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі рішення Уманської міської ради щодо встановлення вартості продуктів харчування з врахуванням розрахунку витрат на надання послуги.

(відповідно до пункту 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)